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        國家標准委、民政部聯合印發《團體標准管理規定》國標委聯〔2019〕1號

        2019-05-08 13:26:58     來源:國標委 知食觀   浏覽量:1479次

        團體標准管理規定

         

        第一章 總則

         

        第一條 爲規範、引導和監督團體標准化工作,根據《中華人民共和國標准化法》,制定本規定。

         

        第二條 團體標准的制定、實施和監督適用本規定。

         

        第三條 團體標准是依法成立的社會團體爲滿足市場和創新需要,協調相關市場主體共同制定的標准。

         

        第四條 社會團體開展團體標准化工作應當遵守標准化工作的基本原理、方法和程序。

         

        第五條 國務院標准化行政主管部門統一管理團體標准化工作。國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業的團體標准化工作。

         

        縣級以上地方人民政府標准化行政主管部門統一管理本行政區域內的團體標准化工作。縣級以上地方人民政府有關行政主管部門分工管理本行政區域內本部門、本行業的團體標准化工作。

         

        第六條 國家實行團體標准自我聲明公開和監督制度。

         

        第七條 鼓勵社會團體參與國際標准化活動,推進團體標准國際化。

         

        第二章 團體標准的制定

         

        第八條 社會團體應當依據其章程規定的業務範圍進行活動,規範開展團體標准化工作,應當配備熟悉標准化相關法律法規、政策和專業知識的工作人員,建立具有標准化管理協調和標准研制等功能的內部工作部門,制定相關的管理辦法和標准知識産權管理制度,明確團體標准制定、實施的程序和要求。

         

        第九條 制定團體標准應當遵循開放、透明、公平的原則,吸納生産者、經營者、使用者、消費者、教育科研機構、檢測及認證機構、政府部門等相關方代表參與,充分反映各方的共同需求。支持消費者和中小企業代表參與團體標准制定。

         

        第十條 制定團體標准應當有利于科學合理利用資源,推廣科學技術成果,增強産品的安全性、通用性、可替換性,提高經濟效益、社會效益、生態效益,做到技術上先進、經濟上合理。

         

        制定團體標准應當在科學技術研究成果和社會實踐經驗總結的基礎上,深入調查分析,進行實驗、論證,切實做到科學有效、技術指標先進。

         

        禁止利用團體標准實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行爲。

         

        第十一條 團體標准應當符合相關法律法規的要求,不得與國家有關産業政策相抵觸。

         

        對于術語、分類、量值、符號等基礎通用方面的內容應當遵守國家標准、行業標准、地方標准,團體標准一般不予另行規定。

         

        第十二條 團體標准的技術要求不得低于強制性標准的相關技術要求。

         

        第十三條 制定團體標准應當以滿足市場和創新需要爲目標,聚焦新技術、新産業、新業態和新模式,填補標准空白。

         

        國家鼓勵社會團體制定高于推薦性標准相關技術要求的團體標准;鼓勵制定具有國際領先水平的團體標准。

         

        第十四條 制定團體標准的一般程序包括:提案、立項、起草、征求意見、技術審查、批准、編號、發布、複審。

         

        征求意見應當明確期限,一般不少于30日。涉及消費者權益的,應當向社會公開征求意見,並對反饋意見進行處理協調。

         

        技術審查原則上應當協商一致。如需表決,不少于出席會議代表人數的3/4同意方爲通過。起草人及其所在單位的專家不能參加表決。

         

        團體標准應當按照社會團體規定的程序批准,以社會團體文件形式予以發布。

         

        第十五條 團體標准的編寫參照GB/T 1.1《標准化工作導則 第 1部分:標准的結構和編寫》的規定執行。

         

        團體標准的封面格式應當符合要求,具體格式見附件。

         

        第十六條 社會團體應當合理處置團體標准中涉及的必要專利問題,應當及時披露相關專利信息,獲得專利權人的許可聲明。

         

        第十七條 團體標准編號依次由團體標准代號、社會團體代號、團體標准順序號和年代號組成。團體標准編號方法如下:

         

        社會團體代號由社會團體自主擬定,可使用大寫拉丁字母或大寫拉丁字母與阿拉伯數字的組合。社會團體代號應當合法,不得與現有標准代號重複。

         

        第十八條 社會團體應當公開其團體標准的名稱、編號、發布文件等基本信息。團體標准涉及專利的,還應當公開標准涉及專利的信息。鼓勵社會團體公開其團體標准的全文或主要技術內容。

         

        第十九條 社會團體應當自我聲明其公開的團體標准符合法律法規和強制性標准的要求,符合國家有關産業政策,並對公開信息的合法性、真實性負責。

         

        第二十條 國家鼓勵社會團體通過標准信息公共服務平台自我聲明公開其團體標准信息。

         

        社會團體到標准信息公共服務平台上自我聲明公開信息的,需提供社會團體法人登記證書、開展團體標准化工作的內部工作部門及工作人員信息、團體標准制修訂程序等相關文件,並自我承諾對以上材料的合法性、真實性負責。

         

        第二十一條 標准信息公共服務平台應當提供便捷有效的服務,方便用戶和消費者查詢團體標准信息,爲政府部門監督管理提供支撐。

         

        第二十二條 社會團體應當合理處置團體標准涉及的著作權問題,及時處理團體標准的著作權歸屬,明確相關著作權的處置規則、程序和要求。

         

        第二十三條 鼓勵社會團體之間開展團體標准化合作,共同研制或發布標准。

         

        第二十四條 鼓勵標准化研究機構充分發揮技術優勢,面向社會團體開展標准研制、標准化人員培訓、標准化技術咨詢等服務。

         

        第三章 團體標准的實施

         

        第二十五條 團體標准由本團體成員約定采用或者按照本團體的規定供社會自願采用。

         

        第二十六條 社會團體自行負責其團體標准的推廣與應用。社會團體可以通過自律公約的方式推動團體標准的實施。

         

        第二十七條 社會團體自願向第三方機構申請開展團體標准化良好行爲評價。

         

        團體標准化良好行爲評價應當按照團體標准化系列國家標准(GB/T 20004)開展,並向社會公開評價結果。

         

        第二十八條 團體標准實施效果良好,且符合國家標准、行業標准或地方標准制定要求的,團體標准發布機構可以申請轉化爲國家標准、行業標准或地方標准。

         

        第二十九條 鼓勵各部門、各地方在産業政策制定、行政管理、政府采購、社會管理、檢驗檢測、認證認可、招投標等工作中應用團體標准。

         

        第三十條 鼓勵各部門、各地方將團體標准納入各級獎項評選範圍。

         

        第四章 團體標准的監督

         

        第三十一條 社會團體登記管理機關責令限期停止活動的社會團體,在停止活動期間不得開展團體標准化活動。

         

        第三十二條 縣級以上人民政府標准化行政主管部門、有關行政主管部門依據法定職責,對團體標准的制定進行指導和監督,對團體標准的實施進行監督檢查。

         

        第三十三條 對于已有相關社會團體制定了團體標准的行業, 國務院有關行政主管部門結合本行業特點,制定相關管理措施,明確本行業團體標准發展方向、制定主體能力、推廣應用、實施監督等要求,加強對團體標准制定和實施的指導和監督。

         

        第三十四條 任何單位或者個人有權對不符合法律法規、強制性標准、國家有關産業政策要求的團體標准進行投訴和舉報。

         

        第三十五條 社會團體應主動回應影響較大的團體標准相關社會質疑,對于發現確實存在問題的,要及時進行改正。

         

        第三十六條 標准化行政主管部門、有關行政主管部門應當向社會公開受理舉報、投訴的電話、信箱或者電子郵件地址,並安排人員受理舉報、投訴。

         

        對舉報、投訴,標准化行政主管部門和有關行政主管部門可采取約談、調閱材料、實地調查、專家論證、聽證等方式進行調查處理。相關社會團體應當配合有關部門的調查處理。

         

        對于全國性社會團體,由國務院有關行政主管部門依據職責和相關政策要求進行調查處理,督促相關社會團體妥善解決有關問題;如需社會團體限期改正的,移交國務院標准化行政主管部門。 對于地方性社會團體,由縣級以上人民政府有關行政主管部門對本行政區域內的社會團體依據職責和相關政策開展調查處理,督促相關社會團體妥善解決有關問題;如需限期改正的,移交同級人民政府標准化行政主管部門。

         

        第三十七條 社會團體制定的團體標准不符合強制性標准規定的,由標准化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由省級以上人民政府標准化行政主管部門廢止相關團體標准,並在標准 信息公共服務平台上公示,同時向社會團體登記管理機關通報,由社會團體登記管理機關將其違規行爲納入社會團體信用體系。

         

        第三十八條 社會團體制定的團體標准不符合“有利于科學合理利用資源,推廣科學技術成果,增強産品的安全性、通用性、可替換性,提高經濟效益、社會效益、生態效益,做到技術上先進、 

        經濟上合理”的,由標准化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由省級以上人民政府標准化行政主管部門廢止相關團體標准,並在標准信息公共服務平台上公示。

         

        第三十九條 社會團體未依照本規定對團體標准進行編號的, 由標准化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由省級以上人民政府標准化行政主管部門撤銷相關標准編號,並在標准信息公共服務平台上公示。

         

        第四十條 利用團體標准實施排除、限制市場競爭行爲的,依照《中華人民共和國反壟斷法》等法律、行政法規的規定處理。

         

        第五章 附則

         

        第四十一條 本規定由國務院標准化行政主管部門負責解釋。

         

        第四十二條 本規定自發布之日起實施。

         

        第四十三條 《團體標准管理規定(試行)》自本規定發布之日起廢止。

         

        附件:

        團體標准的封面格式



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