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                趙爾烈:關于農産品流通公益性的理論探討

                2017-05-11 17:11:15     來源:農批網   浏覽量:1289次

                 農産品流通是關系國計民生的重要産業,具有很強的社會公益性。本文擬就農産品流通公益性的幾個基本理論問題,做一初步的探討。

                一、流通、農産品流通、農産品流通全過程的總體系

                (一)流通

                1.馬克思的論述。馬克思從研究社會再生産的宏觀角度,對流通有許多深刻的論述,對于我們今天研究農産品流通,仍然有著特別的指導意義。他認爲,流通“是總體上看的交換”。他又認爲,“流通的本質的東西是:交換表現爲一個過程,表現爲買賣的流動的總體”,是“交換行爲的體系”。

                2.日本學者的論述。20世紀60年代初,以林周二教授《流通革命》一書爲標志,日本學者開始給流通以新的定義。如上野光平教授認爲:“所謂流通,是包括從消費市場的需求以及與這種要求相適應生産的商品,經過各種渠道最終被消費者購入、利用、消費一整套過程的經濟活動”

                日本商業學會定義“流通是産品從生産者到消費者的社會性、經濟性轉移”。日本政府的規劃文件則定義爲:“流通是創造使財物從生産者轉移到消費者場所、時間及所有權效用的活動”。

                1982年,在《現代日本經濟事典》中,認爲流通“是聯系生産和消費的媒介”,是“商品從生産者向消費者轉移的現象,或者說是轉移活動”。這也是田島義博教授的觀點。此外,其他學者也多有大同小異的定義論述。

                3.西方學者的論述。西方經濟學中,很少使用“流通”一詞,更多的是以美國學者爲代表所廣泛使用的“營銷”一詞,其涵義與日本的“流通”相近。所以也有學者認爲,日本的“流通”實際上就是譯自英文的“marketing”一詞。西方學者對“營銷”的定義表述,也不盡相同,並有微觀和宏觀之分。如《科林斯經濟學詞典》中,從微觀經濟管理的角度,將“營銷”定義爲“發現顧客需求並爲顧客提供適當的産品來滿足其需求的一種管理過程,最終是爲了達到組織的目的”。美國學者羅伯特和道格拉斯則從宏觀的角度認爲,“市場營銷是一個過程,通過這個過程以適當的形式、時間和地點提供産品,以滿足人類的需要”。美國市場營銷協會,1960年對營銷下的定義是,“市場營銷是引導商品和服務從生産者流向消費者或用戶所進行的一切企業活動”。1985年,又修訂爲,“市場營銷是關于構思、商品和服務的設計、定價、促銷和分銷的規劃與實施過程,目的是創造能實現符合個人和組織目標的交換”。

                4.中國學者的論述。我國著名經濟學家孫冶方,在1981年提出:“流通是社會産品從生産領域進入消費(包括生産消費和個人生活消費)領域所經過的全部過程”。《中國大百科全書》中對流通的解釋是:流通是“商品運動過程。廣義的流通是商品買賣行爲以及相互聯系、相互交錯的各個商品形態變化所形成的循環的總過程,它使社會生産永不停息周而複始地運動。狹義的流通是商品從生産領域向消費領域的運動過程”。李飛教授認爲,“流通,是指商品從生産領域到消費領域的轉移過程”。洪濤教授認爲,“流通是由一系列商品交換所構成的”,“商品流通由商流、物流、信息流,以及與之相適應的資金流、消費流所構成”。馬龍龍教授則將流通定義爲“商品從生産者到消費者的整個社會性的和經濟性的轉移過程”。又指出“經濟性的轉移是指商品轉移過程中效用的增加、所有權的轉移,稱爲交易流通或商流’;社會性的轉移是指人們克服時間、空間矛盾而進行的物理性的轉移,稱爲物流”。

                在綜合分析國內外關于“流通”和“營銷”定義的基礎上,我認爲,可將流通定義爲:“流通是指産品從生産領域到消費領域轉移的全過程及其相關的活動行爲”。這裏,我強調了“全過程”和“相關活動行爲”。我們可以試在這個定義下,展開對“農産品流通公益性”的分析和論證。

                (二)農産品流通

                農産品流通的概念,是將流通的産品限定爲農産品,從流通的概念中自然引伸出來的。不過在日本,講到農産品流通,一般是指鮮活農産品的流通,而將糧食、棉花等非鮮活農産品排除在外。而在美國則正相反,美國是將農産品流通(或營銷)同加工農産品和食品合在一起來研究和論述的,更多地是將農産品流通包括在食品營銷的範疇之內。例如,美國的理查德·庫爾斯和約瑟夫·烏爾教授,就是在講《農産品市場營銷學》的書中,“將食品市場營銷定義爲,農産品從原料狀態到消費者手中所有過程中涉及的食品生産和服務的所有商業活動行爲”。我國台灣省的許文富教授也認爲,“農産運銷,就是將農産品或食品,從生産地轉移至消費地,以滿足消費者需求的種種活動”。大陸學者安玉發教授認爲,“農産品流通”“涵蓋了農産品從生産到消費各個環節中的物流、資金流、信息流和商流的全過程”。

                參考上述觀點,我將農産品流通的定義表述爲:“農産品流通,是指農産品和加工農産品、食品,從生産領域到消費領域轉移的全過程,及其相關的活動行爲”。這也是農産品流通全過程的總體系。

                (三)農産品流通全過程的總體系

                農産品流通全過程的總體系,是指農産品流通全過程中的各個縱向環節系統和橫向關聯系統。主要包括:

                1、渠道環節子系統。主要包括:集貨、分揀、包裝、運輸、儲藏、加工、批發、零售8大渠道環節等。

                2、機構載體子系統。主要包括:産地集配中心(或采購市場、采購點)、物流儲運中心、銷地批發市場、零售市場、農産品交易所、加工配送中心、網上商場、電子交易平台以及期貨市場9大機構載體等。

                3、經營主體子系統。主要包括:生産者、集貨商、運輸商、代理商、批發商、零售商、農産品交易所開辦和運營者、電商、電子交易平台開辦和運營者、運輸業者、倉儲業者、加工業者、包裝業者、配送業者、投機商、中介服務業者(包括金融和信息業者),以及機構載體經營者17種經營主體等。

                4、經營客體子系統。主要包括:初級農産品、初加工農産品、深加工農産品、關聯物品(如包裝物)、相關信息産品和相關金融服務産品6大類經營客體等。

                5、相關活動行爲子系統。是指在農産品流通中的經營主體依托機構載體,在農産品流通過程的各個環節,所采取的各種活動行爲,其中最主要的是:(1)商流交易行爲;(2)物流加工儲運行爲;(3)信息采集利用發布行爲;(4)價格發現行爲;(5)銷售促進服務行爲;(6)同社會、政府關系行爲;(7)金融行爲;(8)相關行政法規行爲等。

                由上述農産品流通中的渠道環節、機構載體、經營主體、經營客體及相關活動行爲等各大子系統,有機構成了農産品流通的龐大而複雜的總體系,這個體系內容又是可以進一步細分的,是發展變化的。我們研究農産品流通的公益性,就應該從這樣一個“全過程的總體系”來把握進行,而不能分割和孤立開來。

                二、公益性、公共産品、農産品流通的公益性

                (一)公益性

                “公益”是指“公共的利益”。公益性則是指事務具有公共利益的性質。“公共利益”,首先是一個法哲學的概念,對其界定,目前亦是衆說紛纭,莫衷一是。然而“公共利益”則是客觀存在的事實。因爲在現實生活中,“公益可以是真正的商品或者勞務,因而就會有集體消費”。所以,在西方經濟學中,又多用“公共産品”、“公共物品”或“集體消費品”等概念,來表述或體現“公共利益”。雖然兩者並不能完全相同,但總體上還是比較接近的,所以我們可以借用“公共産品”的概念和範疇,來研究和闡述農産品流通中的公益性問題。

                (二)公共産品

                最早提出“集體消費品”(公共産品)定義的是美國著名經濟學家薩缪爾森,他指出“集體消費品是指這樣一種産品,每個人對這種産品的消費都不會導致其他人對該産品消費的減少”。也有學者定義,“公共産品是被社會集體消費而不是被社會成員單獨消費的産品”。我國有的學者定義:“公共産品(又稱公共物品、公共品)是一種具有非競爭性和非排他性的産品,也即一個人享有公共産品的好處時並不會減少其他人對它們的享受,同時,一個人享有公共産品的好處時並不會排除其他人享有它們的好處”。又有的定義爲“‘公共物品’與‘私人物品’相對立。指那些在消費上具有非競爭性與非排他性的物品”。 

                從上述定義中可以看出,“公共産品”具有兩大特征,一是非競爭性,二是非排他性。在實際社會經濟生活中,“公共産品”可分爲兩類,一類是“純公共産品”,即具有完全的非競爭性和完全的非排他性的産品;另一類是“准公共産品”,即只有有限的非競爭性和有限的非排他性的産品。“公共産品”可以是政府等公共機構投入産生的,也可以是私人部門投入産生的。“公共産品”可以是國家的“公共産品”,也可以是地方的“公共産品”。一般認爲,“公共産品”是在市場失靈的地方或時間産生的,因而它是補充市場機制作用的産物。

                (三)農産品流通的公益性

                1.定義。根據上述對“公益性”和“公共産品”概念的表述分析,我認爲,“農産品流通的公益性,是指農産品流通具有社會公共利益的性質,或具有社會公共産品的性質”。

                2.內容。農産品流通的公益性,表現在許多方面,當前,在我國,農産品流通的公益性,主要表現在以下4個方面:(1)保障農産品的銷售。農産品流通,通過合理的價格順暢地將農産品銷售出去,既是農業生産持續健康發展的前提,是國家農業安全的保證,也是億萬農民實現增收致富的保障,所以,具有鮮明的社會公共利益的性質。(2)保障供給。農産品流通,通過多條渠道、多種方式,將農産品及時地供應到需求者手中,滿足消費需要,尤其是滿足城市居民消費的需要,既是保障民生的大事,也是實現社會安定的必要條件,所以,具有重要的社會公共利益的性質。(3)促進農産品的價格穩定。農産品流通,通過實現供求平衡達到農産品價格的穩定,進而有利于穩定整個市場的物價,這既有利于保障經濟平穩健康的發展,又維護了廣大居民的切身利益,所以,具有特殊的社會公共利益的性質。(4)促進農産品、食品安全。農産品流通是農産品、食品安全的最後關口,把好這個關口,對保障人民群衆的身體健康乃至生命安全,具有不容置疑的社會公共利益的性質。

                3.體現。農産品流通的公益性,體現在農産品流通整個體系的各個方面,主要表現在:(1)農産品流通的渠道環節中的公益性;(2)農産品流通的機構載體中的公益性;(3)農産品流通的經營主體中的公益性;(4)農産品流通的經營客體中的公益性;(5)農産品流通的活動行爲中的公益性。在每個方面,其公益性或公共産品的性質,有大有小、有強有弱、有顯有隱,有完全公益性或有限公益性,但作爲農産品流通所具有的社會公共利益性質或公共産品的性質,則是客觀存在,不容置疑的。

                三、農産品流通公益性産生的原因

                這裏有兩方面的問題,一是農産品流通作爲一種經濟現象或産業,爲什麽會具有社會公益性;二是農産品流通所具有的社會公益性,爲什麽在某些情況下,要以“公共産品”的形式體現出來。

                首先,是農産品的自然物理屬性決定的。農産品,尤其鮮活農産品,具有易腐爛、不耐儲、體積大、價值低,生産“看天吃飯”、災難難防,流通設施投資大,回報低而慢,這都決定了農産品流通,具有高風險、高成本和低收益的特點,帶來經營收益的不易預測性和不易控制性。

                其次,是農産品流通的經濟屬性決定的。農産品生産具有季節性,消費則具有常年性;産品的豐、欠具有周期性,需求則具有均衡性;價格具有波動性,社會則要求穩定性;生産具有區域集中性,消費則具有分散性。這些時空分離和周期波動的特點,決定了農産品流通始終處在經濟運行的矛盾糾結之中,時時需要排解,又時時難以排解。

                第三,是農産品流通的社會屬性決定的。農産品流通直接關系著億萬農民的收入和千家萬戶居民的生活,是民生的頭等大事。農産品流通還直接關系到農業的現代化發展,關系到社會經濟的正常運行,關系到國家經濟基礎的穩定和安全,是重大的國計所在。

                最後,是農産品流通體制改革的深化決定的。我國的農産品流通體制改革,經過30多年的探索,已進入頂層設計的深水期,需要在市場和政府的職能作用上,找出科學明確的職責定位和結合點。30多年的經驗也證明,在農産品流通中,很多的公益性的訴求,可以通過市場這只“看不見的手”來實現,但也有很多的訴求,需要政府這只“看得見的手”幹預才能實現,即需要通過政府和社會對農産品流通的“公共産品”支持,才能夠正常運行。

                農産品流通要承擔並克服上述自然屬性、經濟屬性、社會屬性和體制屬性的責任和制約,實現關系國計民生這個重大社會公益性的要求,所以,自身也就必然的具備了社會公益性的特點。

                對農産品流通公益性的理論,需要探討之處很多,上述僅爲一部分最基本的內容,在此抛磚引玉,以求引起各界有興趣者,共同進行更加深入、廣泛的研究。


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